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李修文谈立异城市:要进行生态系统建造和人才培养

发布日期:2018-09-18  作者:佚名
  李修文谈立异城市:要进行生态系统建造和人才培养 阅历40年经济高速展开期,我国迎来结构转型,靠要素驱动的展开形式现已走向瓶颈,带来的坏处日渐闪现,亟需推进依托科技、常识、人力、文明、系统等的立异展开形式。2016年,科技部、发改委联合印发《缔造立异型城市作业指引》指出,到2020年全国范围内更多城市进入立异型城市队伍,R&D占GDP比重超越2.5%。现在,科技部、国家发改委已在全国30个省、市、自治区分批布局了78个立异型试点城市。虽然依托立异要素成果下一阶段经济展开简直成为全国一致,但在向立异型城市转型进程中,依然存在创功率不高、立异产出缺乏等诸多矛盾。怎样构建一流立异生态系统,集聚一流立异资源,催生立异和工业良性互动,激起各类立异主体动力、潜力等,成为部分立异型城市展开有待处理的难题。爱尔兰驻华大使李修文在9月8日举办的2018南京市长国际咨询会上,财经网对爱尔兰驻华大使李修文进行了专访,针对立异型城市展开进程中可能呈现的问题和处理方案,李修文从爱尔兰自身的转型阅历给出了大致展开途径。爱尔兰素有“欧洲硅谷”之称,被公认具有国际杰出的教育系统和完善的专业常识储藏,特别是计算机、工程、医学等优势范畴。多年来,爱尔兰从税收系统、人才培育、金融效劳、科研出资、危险管控等方面采纳了系列办法,保证其“出资磁场”的强壮招引力。谈到爱尔兰打造立异城市,李修文特别说到金融效劳方针和人才培育方针。他表明,爱尔兰金融效劳首要根据三大原则:招引高名誉、高质量的出资资金或金融效劳企业;政府与金融效劳企业之间密切协作;税务方针清晰明确。一起,爱尔兰采纳国际金融中心与本国银行阻隔办法进行危险防控,避免危险传递。在人才培育方面,爱尔兰也可谓范本。数据显现,爱尔兰30岁以上人口遭到高等教育占比到达54%,成为欧洲教育程度最高的国家之一,科研水平也处于全球抢先位置。“这源于爱尔兰对教育范畴的大力出资,如大学减免膏火,科研出资占GDP比重挨近2.5%方针。”李修文称,活跃友爱的移民方针也为爱尔兰立异展开做出了巨大奉献。在向立异型城市展开的进程时,传统企业会迎来转型阵痛。他指出,关于政府来说,首要需求营建税收等方面优惠的亲商环境,别的需求培育有满足技术的人才,当呈现经济转型时能够找到新作业。爱尔兰也有许多鼓舞办法,如鼓舞校园与企业进行协作在商业方面进行更多立异等。李修文特别着重,政府要进行立异生态系统缔造,有宽恕失利的心态,鼓舞创业者承受危险,进行创业、立异,使得企业有志愿进行立异,经过危险,企业也能够堆集新的阅历。以下为专访实录财经网:爱尔兰招引许多科技企业入驻,离不开政府营建的杰出营商环境,其间包含安稳的金融效劳。请您介绍一下,金融资本效劳对城市立异展开起到怎样的效果?李修文:我曾于90年代后半期在爱尔兰总理办公室从事金融效劳方面作业,其时金融效劳着重在两个方面:一是大力展开基金职业,现在来看,爱尔兰已成为全球基金中心,运作资金到达万亿美元级;二是鼓舞大型银行在爱尔兰出资,花旗银行、道富银行和我国部分银行在爱尔兰均树立有分行或办事处。作为欧元区19个成员国之一,爱尔兰与欧盟央行进行了密切协作,保证对银行和金融效劳有健全的监管准则。在爱尔兰进行的出资基金受欧盟方针维护。在国内,爱尔兰现已展开成一个国际性金融效劳中心,现在已位居欧洲第五大金融效劳中心。曩昔20年间,爱尔兰总理办公室与财政部等多个部委进行密切协作,拟定出行之有用的国际金融效劳方针和战略。爱尔兰的国际金融效劳展开首要根据三大原则:一、招引高名誉、高质量的出资资金或金融效劳企业;二、政府与金融效劳职业之间密切协作;三、税务方针通明且税收相对偏低。上述三大原则在保证爱尔兰立法与金融效劳展开齐头并进的一起,也有用防备了偷税漏税、洗钱等行为,使爱尔兰能够坚持抢先、有竞争力的位置。财经网:关于立异型城市来说,人才是必不可少的驱动要素之一,爱尔兰正是由于招引了国际尖端人才成果了城市展开,在人才培育与招引方面,您能不能共享一下爱尔兰的具体做法?李修文:20世纪60年代,爱尔兰民众全体受教育程度不高,其时全国只要4所高校,连中学都由于教育费用较高而难以得到遍及。1964年,经合安排展开了一个题为“教育出资”的研讨,敦促政府出资教育,经过教育带动国家的现代化缔造。随后,爱尔兰采纳教育出资方针,免费供给中学教育,并大幅下降大学膏火;政府还鼓舞企业与大学进行严密协作,展开科研项目。现在,爱尔兰国家科学基金会还在大力出资研讨项目。上述行动促进爱尔兰民众全体教育程度得到提高。今日爱尔兰现已具有21所高校,爱尔兰人成为欧洲受教育程度最高的国家之一,在22-34岁的年龄组中,爱尔兰在所有欧洲国家中具有最多的承受过高等教育,并期望持续进修的人口。在许多范畴中,爱尔兰大学的研讨成果影响力排名全球研讨机构的前1%。爱尔兰在科学研讨方面排名全球第十位,而且一向坚持该排名:爱尔兰在纳米技术范畴排名全球第二;在免疫学范畴排名榜首; 在动物与乳制品范畴排名榜首; 在资料学范畴排名第五; 在农业科学范畴排名第二; 在化学范畴排名第八。许多自然科学、工程学方向的结业生为国家展开做出了巨大奉献。咱们也从以往的阅历中吸取了阅历教训,比方金融危机导致部分人失掉作业时机,部分赋闲人群只是依托收取社会救济金日子。2008年再次发生金融危机时,爱尔兰采纳鼓舞方针,鼓舞赋闲人群再找作业,如27岁以下年轻人收取救济金,则必需求参与训练或社会效劳等,这使得赋闲率从15%下降至5%,乃至更低。在短短40年中,爱尔兰人口增幅近60%,从1970年代中期约300万人口增长至现在的近500万人口。与此一起,爱尔兰采纳了活跃友爱的移民方针,2004年引进波兰、捷克等东欧国家移民,给爱尔兰带来活跃效应,他们的技术为爱尔兰做出奉献。财经网:在立异型城市缔造方面,爱尔兰现在与我国城市进行了哪些方面的协作?方案与南京达到哪些方面的协作?李修文:爱尔兰与我国联络十分好,有许多可喜展开,如香港和北京都与爱尔兰开通了直航,越来越多我国企业期望到爱尔兰进行出资。华为、腾讯、我国银行等都已在爱尔兰出资。近期药明生物集团也在爱尔兰进行了较严重出资,我国银行也在都柏林设立了分行,我国一些航空租借企业也瞄准爱尔兰进行出资。此外,也有越来越多爱尔兰企业开端进入我国,爱尔兰十分重视本年11月在上海举办的进博会,到时将有两位爱尔兰部长来华到会。南京也与不少爱尔兰城市有许多往来,特别是在教育范畴协作较多,我两次来南京都是参与大学协作,南京两所大学与爱尔兰大学进行了长达10年以上的协作,协作进行得十分顺畅。昨日,我在与市长会晤时也约请他去爱尔兰进行拜访,假如市长决议去爱尔兰拜访,能够进一步推进南京与爱尔兰之间的联络。财经网:城市在向立异型城市展开转型之时,怎样平衡传统经济企业?李修文: 传统企业转型有时会呈现阵痛。上世纪六十年代,科克最大的企业是制衣厂和轿车安装与轮胎制作企业,这些大型企业现在都已消亡。,现在科克的经济与60年代彻底不同,新经济蓬勃展开,科克现已成为国际首要医药中心之一,许多金融效劳企业和基金效劳企业在科克展开业务,苹果公司在科克设立了大型制作厂。在我看来,人才培育需求重才干而非专业技术,,这样当呈现经济转型时他们才干够习惯新环境,找到新作业。社会一向在向前走,停滞不前就会落后。拿我自己阅历来说,我1986年参加爱尔兰公务员系统,那时外交部和现在彻底不一样,其时部里有许多打字员和电话接线员。现在看很难幻想。关于我个人而言,我现在做的作业也现已和曾经彻底变样了,所以年轻人有必要有满足技术支撑自己展开。英国脱欧对爱尔兰是很大应战,爱尔兰采纳对本乡公司出资的方法,鼓舞企业采纳应对办法。关于传统企业,爱尔兰也有许多鼓舞办法,例如鼓舞校园与企业进行协作,在运营方面进行更多立异等。值得着重的是,要有亲商的环境,如优惠的税收方针等。财经网:在立异型城市的展开进程中,爱尔兰在宽恕立异失利方面是怎样做的?李修文:所谓失利是成功之母。大都成功的创业者在成功之前都阅历过失利。,苹果公司是创业成功的模范,也曾多次遭受危机,所以必需求有宽恕失利的心态,鼓舞创业者承受危险,进行创业、立异。爱尔兰鼓舞创业工业危险出资,让企业有志愿去进行立异。在阅历危险的进程中,企业也能够学到新的常识。在这个进程中,最为重要的是立异生态系统的缔造。财经网:在城市展开的进程中,爱尔兰政府与商场是怎样和谐分工的?李修文:2000年初期爱尔兰进行了系列基础设施缔造,上一年进行了“基建2040”方案,将基础设施提上台阶,但依然不行。比方全国路网能够缔造得更好,铁路能够完成电气化,都柏林也需求像地铁等更现代的交通办法。现在,爱尔兰鼓舞展开才智城市,与现代电子信息技术结合,如宽带全国掩盖等。在此进程中,缔造作业中会遇到各式各样的困难,不得不抛弃部分传统的东西,从头晋级,政府需求倾听公民的声响,国家和企业进行协作才干进行的比较好。在应对全球气候变化应战,削减二氧化碳排放方面,政府应该多鼓舞社会去做。财经网:爱尔兰政府此前公布“立异2020”方案,现在来看发展怎样?李修文:爱尔兰在2015年规划了“立异2020”方案,经过这个方案,爱尔兰政府支撑科研立异范畴,鼓舞私有企业立异,鼓舞女人进行科研作业等方面做出许多作业。实际上,现在这个方案现已进行了一半,发展比较顺畅。